近年來，柞水縣政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，以制度創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建覆蓋履職全鏈條、貫通基層治理的規(guī)范化制度體系，形成“建管用”一體化工作格局，推動政協(xié)工作從“有形覆蓋”向“有效履職”跨越，有力保障了政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，為人民政協(xié)事業(yè)注入了強(qiáng)勁動能。

構(gòu)建“三維一體”制度框架，筑牢履職根基

柞水縣政協(xié)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，聚焦委員履職、機(jī)關(guān)運(yùn)行、協(xié)商效能三大領(lǐng)域，構(gòu)建“三維一體”制度體系，實(shí)現(xiàn)履職規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

常委會制度規(guī)范化。修訂《常委會工作規(guī)則》《主席會議工作規(guī)則》，出臺《常委會自身建設(shè)意見》《常委工作規(guī)則》等文件，明確政治引領(lǐng)、履職責(zé)任、紀(jì)律監(jiān)督等15項(xiàng)要求，充分發(fā)揮常委示范帶頭作用。制定《政協(xié)柞水縣委員會常務(wù)委員會組成人員工作規(guī)則（試行）》《政協(xié)柞水縣委員會常務(wù)委員述職辦法（試行）》等，建立常委述職制度，將履職成效與考核掛鉤，推動常委年均牽頭調(diào)研5次、提交建議30條。

委員工作室標(biāo)準(zhǔn)化。制定《柞水縣政協(xié)委員工作室創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，創(chuàng)新“三包”責(zé)任制（領(lǐng)導(dǎo)班子包示范點(diǎn)、委辦主任包界別工作室、鎮(zhèn)辦書記包區(qū)域工作室），制定“八有”標(biāo)準(zhǔn)（人員、標(biāo)識、制度、設(shè)施等），建成區(qū)域和界別委員工作室14個(gè)，覆蓋全體147名委員，將履職觸角延伸至景區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)等基層一線。通過“六個(gè)一”履職承諾（每周接待群眾、每月學(xué)習(xí)等）和“一檔四簿”考核機(jī)制（履職日志、民情記錄等），推動駐室委員履職常態(tài)化，2024年開展“微協(xié)商”27次，解決城區(qū)交通擁堵、醫(yī)療資源流失等民生問題18個(gè)。

提案管理制度化。修訂《政協(xié)柞水縣委員會提案工作辦法》《政協(xié)柞水縣委員會提案辦理協(xié)商辦法》，開發(fā)“智慧政協(xié)提案管理APP”，實(shí)現(xiàn)提案交辦、跟蹤、評案全流程線上化，提案辦理滿意率連續(xù)三年達(dá)99%以上。創(chuàng)新“雙向互評”機(jī)制，對重點(diǎn)提案組織提辦雙方評議并引入群眾評價(jià)，推動“老舊小區(qū)改造”“三道井公園升級”等提案落地見效。2024年提案辦結(jié)率100%，3篇提案獲市級優(yōu)秀案例表彰，提案工作在全市交流經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新“微協(xié)商+民主監(jiān)督”機(jī)制，破解民生難題

聚焦群眾急難愁盼，柞水縣政協(xié)構(gòu)建“微協(xié)商+民主監(jiān)督”雙輪驅(qū)動機(jī)制，推動協(xié)商于民、議政為民。

“微協(xié)商”精準(zhǔn)破解難題。制定《柞水縣政協(xié)“微協(xié)商”工作導(dǎo)引（試行）》，圍繞城區(qū)師生通行安全、高鐵移民安置等熱點(diǎn)問題，開展“微協(xié)商”27場次，推動解決實(shí)際問題18個(gè)。如，針對學(xué)府路擁堵問題，通過現(xiàn)場協(xié)商制定交通優(yōu)化方案，群眾滿意度達(dá)95%。

民主監(jiān)督提質(zhì)增效?！墩f(xié)柞水縣委員會專門委員會對口協(xié)商工作規(guī)則》《政協(xié)柞水縣委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的辦法》，先后對找準(zhǔn)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，對縣住建、水利、人社、科經(jīng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、應(yīng)急等11個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)部門，組織委員就綜合履職情況實(shí)施民主監(jiān)督，深入開展實(shí)地調(diào)研、走訪調(diào)查，全面細(xì)致掌握年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)等實(shí)際情況，如實(shí)指出問題，提出可行建議，全程跟進(jìn)問題整改，積極推動縣委部署落實(shí)，“軟監(jiān)督”發(fā)揮了“硬作用”。

社情民意注重實(shí)效。制定《關(guān)于反映社情民意信息工作辦法》《柞水縣政協(xié)社情民意信息報(bào)送工作導(dǎo)引（試行）》《柞水縣政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研協(xié)商成果及社情民意信息評選辦法》，建立“收集—分析—轉(zhuǎn)化”機(jī)制，年均反映社情民意信息200多條，2024年上報(bào)社情民意信息81篇，其中“農(nóng)村人居環(huán)境整治要保留鄉(xiāng)土特色”信息被省政協(xié)采用，“整治違規(guī)占用公共資源亂象”等6篇被市政協(xié)采用，“大中型商場品牌服裝中文標(biāo)識需規(guī)范”等3篇獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)。

突出黨建引領(lǐng)與隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)履職活力

以黨建引領(lǐng)為核心，構(gòu)建“黨員+履職”融合機(jī)制，柞水縣政協(xié)打造了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的委員隊(duì)伍。

黨建與履職深度融合。修訂《中共政協(xié)柞水縣委員會黨組工作規(guī)則（試行）》《中共柞水縣政協(xié)黨組學(xué)習(xí)制度（試行）》，制定《縣政協(xié)“四聯(lián)系四促進(jìn)”工作實(shí)施方案》，落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”，推行“黨員+教育”“黨員+民生”模式，成立臨時(shí)黨支部覆蓋所有政協(xié)活動。出臺《政協(xié)柞水縣委員聯(lián)系界別群眾辦法（試行）》《政協(xié)柞水縣委員會委員聯(lián)系界別群眾辦法（試行）》，組織委員開展送醫(yī)送藥、農(nóng)技培訓(xùn)等活動，累計(jì)診療困難群眾1370人次，捐贈物資60余萬元。

實(shí)施委員能力提升工程。完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、能力提升機(jī)制，通過專題培訓(xùn)、外出考察、研討交流等方式，年均組織委員集中培訓(xùn)2期、專題學(xué)習(xí)11場次、調(diào)研38次、研討交流10場次，推動委員從“要我履職”向“我要履好職”轉(zhuǎn)變，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省政協(xié)現(xiàn)場會交流。

推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。出臺《專委會通則》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用的意見》，制定《柞水縣政協(xié)機(jī)關(guān)文明禮儀規(guī)范（試行）》《柞水縣政協(xié)機(jī)關(guān)衛(wèi)生保潔管理規(guī)范（試行）》《柞水縣政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作規(guī)范（試行）》，推行“能力提升行動”“效能提升行動”，優(yōu)化辦文辦會流程，建立“3+1+1”駐村幫扶機(jī)制，機(jī)關(guān)干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興等一線工作，樹立“有能力、有形象、有尊嚴(yán)”機(jī)關(guān)形象。

制度創(chuàng)新結(jié)碩果，服務(wù)大局顯成效

通過制度賦能，柞水縣政協(xié)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、文旅融合、民生改善等領(lǐng)域取得顯著成效。

助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大西溝菱鐵礦綠色化智能化技改、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、關(guān)心關(guān)愛退休同志等專題調(diào)研活動，40余名委員深入基層、深入一線，摸實(shí)情、找問題、提對策、建真言，形成經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)調(diào)研報(bào)告10份，其中豐富和發(fā)展冬季旅游、規(guī)范砂石骨料管理等6份獲縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦，相關(guān)部門迅速研究出臺相應(yīng)的政策和管理辦法，推動了工作落實(shí)。

賦能文旅融合。編撰《柞水民歌精選》等文史資料，助力“紅軍來了”等紅色文旅項(xiàng)目落地，非遺文化進(jìn)景區(qū)，年均發(fā)布文旅宣傳相關(guān)內(nèi)容500余篇。圍繞全縣重點(diǎn)旅游景區(qū)經(jīng)營狀況等開展專題調(diào)研，提出3方面6條針對性操作性強(qiáng)的建議，助力了全縣旅游景區(qū)建設(shè)、發(fā)展。

凝聚社會共識。印發(fā)《柞水縣政協(xié)委員基層大走訪活動實(shí)施方案》，通過“百名關(guān)愛”行動（關(guān)愛殘疾人、老黨員等），走訪群眾2600余人，架起黨群“連心橋”。深入挖掘整理地方特色文化和傳統(tǒng)曲藝，完成《柞水民歌精選》音頻制作20首。致力“內(nèi)增素質(zhì)、外聚共識”，開展“致敬我心中的勞動者”慶“五一”演講賽，組織“迎新春·敘家事·講故事”“書香政協(xié)·情暖巾幗”等誦讀會6次，引導(dǎo)各界群眾開展“凝共識促發(fā)展”等讀書會15場次2000余人，培養(yǎng)好讀書、讀好書習(xí)慣，激發(fā)了委員群眾干事創(chuàng)業(yè)激情。

制度創(chuàng)新永不止步。柞水縣政協(xié)以制度建設(shè)為引擎，將“有章可循、有制可依”貫穿履職全過程，走出了一條基層政協(xié)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。未來，縣政協(xié)將與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)深化制度創(chuàng)新，推動政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為譜寫中國式現(xiàn)代化柞水新篇章貢獻(xiàn)政協(xié)智慧與力量。